Alemanha: A retenção de dados deve ser abolida de uma vez por todas.

Não há retenção de dados na Alemanha

"Rejeito a retenção de dados sem qualquer razão e gostaria de removê-los da lei de uma vez por todas. Viola os direitos fundamentais. Se todos têm que esperar que muito de suas comunicações seja armazenado sem causa, então ninguém mais se sentirá livre", disse o ministro federal da Justiça em entrevista ao Funke Mediengruppe.

"É por isso que os tribunais [alemães] têm interrompido repetidamente o uso da retenção de dados sem uma razão específica".

Abolir a lei de retenção de dados

Finalmente, Marco Buschmann, o novo ministro federal da Justiça, quer abolir um instrumento de vigilância que tem sido controverso na Alemanha durante anos.

Neste momento, as disposições para a retenção de dados durante várias semanas estão também incluídas na lei alemã das telecomunicações, recentemente alterada, mas estão actualmente suspensas devido a decisões dos tribunais administrativos. O Tribunal de Justiça Europeu (TJE) declarou repetidamente que o registo de dados telefónicos e de Internet sem distinção é incompatível com os direitos fundamentais de privacidade garantidos na UE.

Armazenamento de dados apenas após ordem judicial

Buschmann defende, portanto, o procedimento de congelamento rápido, no qual os fornecedores teriam de congelar virtualmente os dados de conexão e localização por instigação da aplicação da lei.

A fim de reforçar os direitos civis, Buschmann propõe que os dados só devem ser armazenados "se houver suspeita de que foram cometidos crimes graves". Os fornecedores de telecomunicações devem assegurar rapidamente estes "se houver uma razão concreta para o fazer com base numa ordem judicial", "para que a polícia e o Ministério Público possam então avaliá-los" - mas não antecipadamente e em geral, por isso não sem qualquer investigação criminal.

A nova proposta, portanto, só afectaria certos indivíduos e só deveria "ser possível em caso de suspeita da existência de crimes graves".

Buschmann argumentou que a sua proposta estava mais de acordo com o Estado de direito e, portanto, "seria um ganho para a liberdade e segurança ao mesmo tempo".

Disse ainda que um dos seus principais objectivos é o de reforçar os direitos civis. Para isso, ele quer lançar uma avaliação independente das leis de vigilância alemãs. Juntamente com sua nova colega no Ministério Federal do Interior, Nancy Faeser (SPD), foi acordado que as numerosas leis de segurança existentes serão avaliadas de forma independente e científica durante este período eleitoral.

Parece que, pela primeira vez em muito tempo, temos agora um governo que realmente planeja fortalecer os direitos civis, incluindo a segurança e a privacidade online. Como um serviço de privacidade - primeiro serviço de e-mail, esta é uma grande novidade para nós - e para a Alemanha como um todo.

Histórico de retenção de dados na Alemanha

Na Alemanha, a história recente da retenção de dados pode ser melhor descrita por um curso em ziguezague: Os políticos aprovaram repetidamente leis de retenção de dados, e o Supremo Tribunal Alemão declarou essas leis como inválidas, argumentando que medidas de vigilância tão amplas infringiriam o direito constitucional à privacidade de todos os cidadãos.

Que dados estão sendo armazenados atualmente?

Em sua essência, a retenção de dados tem a ver com a coleta de dados que fornece uma visão de quando quem entrou em contato com quem, de onde e de que forma.

Na Alemanha, a lei de retenção de dados aprovada em outubro de 2015 - em teoria - exige que os provedores de serviços de telecomunicações, como a Telekom ou a Telefónica, armazenem dados de localização, endereços IP e listas de chamadas (incluindo números de telefone, duração e tempo de ligação) regularmente e para cada pessoa durante várias semanas, e os entreguem às autoridades públicas, como a polícia e o Ministério Público, o Escritório de Proteção da Constituição, o Serviço Federal de Inteligência, etc., mediante solicitação justificada.

No entanto, como a lei mais recente foi suspensa pelos tribunais alemães por violar o direito comunitário. Como resultado, a Agência Federal da Rede está se abstendo de emitir ordens e instituir procedimentos de multa por não cumprimento da obrigação de retenção.

Uma decisão do Tribunal de Justiça Europeu (TJE) sobre a lei alemã de retenção de dados ainda está pendente.

Atualmente, por exemplo, a Deutsche Telekom retém os endereços IP, ou seja, os endereços dos usuários na Internet, por apenas uma semana, para fins de faturamento. A lei alemã de retenção de dados permitiria a retenção dos dados durante dez semanas. Mas este regulamento está em suspenso há quatro anos porque a Agência Federal de Rede responsável o suspendeu na sequência da referida decisão judicial.

A batalha legal tinha sido prevista

Esta batalha legal sobre a lei alemã de retenção de dados tinha sido prevista por especialistas em protecção de dados mesmo antes de a lei ter sido aprovada pelos políticos em 2015.

Para evitar isto, os políticos tinham excluído o e-mail como uma forma muito privada de comunicação desta lei. Isto significava que provedores de e-mail como a Tutanota nunca tinham sido forçados a cumprir a lei alemã de retenção de dados.

No entanto, o plano dos políticos de que ao excluir a retenção de dados nos e-mails a lei não seria questionada pelos tribunais não funcionou como esperado. Não era compreensível - nem para os cidadãos nem para os tribunais - como a comunicação via telefone ou mensagem de texto deveria, de qualquer forma, ser considerada menos privada; consequentemente, temos agora a batalha legal ainda em curso.

A situação na Europa

A discussão a nível europeu é muito semelhante ao que está a acontecer na Alemanha neste momento.

Por exemplo, Moritz Körner, membro do Parlamento Europeu pelo Partido Democrata Livre (FDP), acha que é hora de pôr um fim às obrigações de retenção de dados atualmente exigidas:

"Nos últimos anos, a Comissão Europeia e os Estados-membros têm falhado repetidamente perante o Tribunal Europeu de Justiça e não conseguiram adoptar uma forma de retenção de dados legalmente segura. É por isso que é necessário repensar a política de segurança, afastando-a da retenção de dados sem quaisquer razões específicas".

Perspectiva futura

Hoje, um novo governo (SPD, Grüne, FDP) está no poder na Alemanha, e parece que os novos governos querem acertar as coisas e acabar de uma vez por todas com esta controvérsia jurídica.

O plano do governo atual de rever a lei alemã de retenção de dados e atualizá-la de forma a respeitar os direitos civis e o direito do cidadão à privacidade é uma perspectiva muito promissora para a Alemanha.