Los esfuerzos de los grupos de presión de las grandes empresas tecnológicas no han servido para desbaratar la Ley de Mercados Digitales.

Ya hemos informado anteriormente sobre la Ley de Mercados Digitales (DMA) y el complejo proceso de encontrar las soluciones adecuadas para controlar las grandes empresas tecnológicas y, al mismo tiempo, abordar los problemas de seguridad y preservar el cifrado de extremo a extremo.

Se aprueba la DMA

Tras casi un año y medio de intensas negociaciones, la Unión Europea adopta por fin la tan esperada legislación, la DMA, que frenará el poder de los guardianes digitales, creará un entorno de competencia más justo para las empresas más pequeñas y protegerá a los consumidores de algunas de las prácticas de recopilación de datos y publicidad poco éticas que se han convertido en la norma.

Hace dos semanas, los legisladores de la UE designaron 19 plataformas en línea muy grandes (VLOP ) que están sujetas a la normativa hermana de la DMA, la Ley de Servicios Digitales (DSA), que redefine el régimen de gobernanza del comercio electrónico de los sindicatos.

Lista completa de las 19 plataformas reguladas por la DSA:

• Alibaba AliExpress

• Amazon Store

• AppStore de Apple

• Bing

• Booking.com

• Facebook

• Google Play

• Google Maps

• Búsqueda en Google

• Google Compras

• Instagram

• LinkedIn

• Pinterest

• Snapchat

• TikTok

• Twitter

• Wikipedia

• YouTube

• Zalando

La DMA se aplicará a las mismas empresas

Se espera que la DMA se aplique también a todas las empresas de esta lista, a las que se unirán otras si cumplen los criterios:

1. Prestar un "servicio de plataforma principal" (entre los que se incluyen motores de búsqueda en línea, servicios de redes sociales, tiendas de aplicaciones, determinados servicios de mensajería, asistentes virtuales, navegadores web, sistemas operativos y servicios de intermediación en línea) en al menos 3 Estados de la UE

2. Contar con unos ingresos anuales en el Espacio Económico Europeo que alcancen o superen los 7.500 millones de euros en cada uno de los tres últimos ejercicios; o bien tener una capitalización bursátil media "o un valor justo de mercado equivalente" que ascienda al menos a 75.000 millones de euros en el último ejercicio.

3. Tener más de 45 millones de usuarios finales activos mensuales en la UE y más de 10.000 usuarios empresariales activos anuales en la UE en el último ejercicio financiero.

4. Haber cumplido los criterios anteriores en cada uno de los tres últimos ejercicios financieros.

Además, la Comisión también puede aplicar un subconjunto de normas DMA a las empresas que sospecha que pronto se convertirán en gatekeepers.

En un comunicado de prensa, la Comisión Europea aclara lo que viene a continuación con la Ley de Mercados Digitales: "los potenciales gatekeepers que cumplan los umbrales cuantitativos establecidos tienen hasta el 3 de julio para notificar a la Comisión sus servicios de plataforma básica. La Comisión dispondrá entonces de 45 días hábiles (hasta el 6 de septiembre de 2023) para decidir si la empresa cumple los umbrales y designar a los gatekeepers. Tras su designación, los gatekeepers dispondrán de seis meses (es decir, hasta el 6 de marzo de 2024) para cumplir los requisitos de la DMA."

Llórame un río, Big Tech

Las negociaciones para la definición de la DMA han suscitado mucho revuelo, y algunas de las preocupaciones más legítimas tienen que ver con la demanda de interoperabilidad entre servicios de mensajería y cómo podría afectar al cifrado de extremo a extremo.

Entre los guardianes digitales estarán seguramente los "sospechosos habituales": Google, Facebook, Amazon y Apple, además de Alibaba y Booking.

La mayor noticia para los consumidores es que, con la Ley del Mercado Digital, los guardianes ya no podrán combinar datos personales de distintas fuentes ni ofrecer anuncios dirigidos sin el consentimiento del usuario.

Y un aspecto importante de la capacidad de la Comisión para hacer cumplir esta legislación es el cambio hacia la prohibición directa del abuso de poder de las grandes tecnológicas, o intervención ex ante, frente a los métodos anteriores de ponerse al día, tener que reunir pruebas de conductas indebidas en el pasado y luego pasar por el sistema judicial antes de poder tomar medidas.

Como era de esperar, los gatekeepers no iban a aceptar este tipo de cambios que pueden afectar a sus enormes beneficios sin intentar luchar contra ellos (y algunos siguen quejándose de que se les trata injustamente).

El lobby tecnológico DigitalEurope, que representa a empresas como Amazon, Apple, Meta, matriz de Facebook, y Google, intentó sin éxito eliminar algunas de estas medidas. El consejero delegado de Apple, Tim Cook, ha dicho que estos esfuerzos "destruirían la seguridad del iPhone". Un portavoz de Apple declaró que algunas de las disposiciones de la DMA "nos prohibirán cobrar por una propiedad intelectual en la que invertimos mucho". El presidente de asuntos globales de Meta, Nick Clegg, ha dicho que las normas "fosilizarían" la innovación en la economía digital. Esto debe ser tan duro para ellos...

Además de todo esto, se habían enviado una serie de cartas desde departamentos gubernamentales estadounidenses a los legisladores de Bruselas, en las que se destacaba la preocupación de que la medida afectara de forma desproporcionada a las empresas estadounidenses. Sin embargo, el discurso -principalmente del Departamento de Comercio de Estados Unidos- se matizó después de que la Casa Blanca se pronunciara a favor de tomar medidas drásticas contra los abusos de las grandes empresas tecnológicas.

A medida que la ventana de Overton se desplaza contra las grandes empresas tecnológicas en todo el mundo, estos cambios que nos traen la DSA y la DMA son dignos de celebración.

Esperamos que más países empiecen a hacer este cambio. El próximo a tener en cuenta: el Reino Unido y su proyecto de Ley de Mercados Digitales, Competencia y Consumidores (DMCC Bill) que ya ha sido publicado y presentado ante el Parlamento.

La DMA: ¿buena o mala?

La DMA -y también la DSA- son grandes enfoques para limitar el poder de las grandes tecnológicas en la Unión Europea. Aunque estas leyes no son perfectas, son grandes pasos en la dirección correcta.

Al igual que el GDPR, la UE está estableciendo el listón sobre cómo manejar Big Tech, su dominio del mercado y sus abusos de privacidad.

El futuro mostrará cómo la UE puede hacer cumplir la nueva normativa. Sin embargo, en lo que respecta al GDPR, la UE ha empezado a presionar realmente contra los abusos de las grandes tecnológicas, como demuestran las recientes decisiones judiciales en las que Google Analytics ha sido declarado ilegal en Europa o Facebook ha recibido una multa enorme debido a su modelo de negocio de seguimiento.

La DMA y la DSA frenarán el poder de los guardianes digitales, creando en última instancia un entorno de competencia más justo y -esperemos- una mejor protección de la privacidad para todos.